首页 > 聚焦杜集 > 正文

“包袱”成“资源” “痛点”变“亮点”——杜集区探索老矿区转型发展新路
2023-09-14 08:15:21   来源:淮北日报   评论:0 点击:

  杜集区是闸河煤田主产区,缘煤而生、因煤而兴,为全市经济社会发展作出突出贡献。与此同时,随着煤炭资源日趋枯竭,部分煤矿陆续关停闲置,出现城镇空间割裂、片区功能衰退、发展活力缺失等问题。对此,当地以获批第三批全国重点采煤沉陷区综合治理试点区为契机,坚持“矿地统筹、生态优先、集约发展”,创新探索工矿用地再生、生态安全重构、特色产业加速集聚,全力破解“矿竭城衰”瓶颈,加快推动存量“包袱”为增量“资源”,变“闲置矿山”为“金山银山”,走出一条新时代煤炭老矿区转型发展新路径,相关案例还被评为中国改革2022年度“地方深化改革典型案例”和“县域改革典型案例”。

  坚持创新引领  盘活闲置资源

  开发井下资源。杜集区坚持创新引领,构建井下闲置资源分类施策新模式,组织资产评估小组对关闭回收矿井井下闲置资源开展评估,具备继续开采使用条件的就地转化开采,可回收利用的对接联系调剂,无使用价值的经鉴定报废公开出售。利用原朔里煤矿井下资源,组建金岩高岭土新材料有限公司,开发井下伴生高岭土,年产值1.91亿元,获评第四批国家专精特新“小巨人”企业,在“新三板”成功挂牌。

  复活地表土地。探索关闭矿井地表土地节约集约利用新模式,根据闲置矿区土地位置、性质、质量、类型和分布特点等,实施工矿废弃地复垦、统筹城乡建设用地增减挂钩、补充新增耕地等项目121个,有效增加耕地面积607.84公顷、建设用地指标449.64公顷、耕地占补平衡指标158.20公顷,实现耕地“占补平衡”和“进出平衡”,让废地复活变发展高地。杜集区在原石台矿井关闭后的350亩闲置土地上建成集“运、储、配”为一体的石台综合性物流园,盘活资产近8000万元,预计全面建成后年销售收入可达30亿至50亿元。

  改建矿企厂房。创新实施国有企业收储新模式,针对“三供一业”移交地方的闲置厂房,对接市属国资平台进行收储、改建。投资4亿元,将袁庄矿井闲置工业广场建设成占地150余亩的万茂智能制造产业园,预计年产值12亿元,新增就业2000人以上;收回金石矿闲置厂房,投资4.3亿元建设石台智能制造产业园,改造现有办公楼和宿舍楼2万平方米,预计2024年底竣工。

  突出效果导向  亮化生态环境

  推广蓄水养殖。杜集区坚持效果导向,沉陷深度在0.5至2米以内区域,大力发展水产养殖,双楼、任庄因岱河煤矿开采造成沉陷区域通过复垦造地4000余亩,种植莲藕600余亩,年产值480万元。在土地常年被水淹没的沉陷区域建成朔西湖公园、碳谷湖湿地公园、百莲百荷等旅游景点,治理沉陷水面2万余亩,朔西湖年游客量突破10万人次,百莲百荷获批全市首批夜间文旅消费示范点、被授予中国荷花及水生植物产业研发创新联盟理事会理事单位。

  加快填土造地。对已经稳沉区域,杜集区采用煤矸石、粉煤灰充填方式造地3.16万亩,提升城市土地承载能力,为重点建设项目提供用地支撑。对地势平坦的浅层沉陷区域,以招商引资、规模经营等方式,落地项目179个,培育国家级和省级新型经营主体23家,带动就业3.68万人,城乡居民人均可支配收入增长30%以上。对采煤沉陷区域采取柔性路面设计,修建龙山南路、梧桐北路、开渠东路等,加强动态监测,确保行人车辆通行安全,让沉陷断阻的道路四通八达、连贯城区。

  增绿增效增收。合理确定矿区土地利用方向,因地制宜开展生态修复。在未稳沉采煤沉陷区域内,以大地增绿、林业增效、农民增收为重点,营造林苗、林果两用林,种植亲水林木,进行生态修复。在采煤沉陷区累计造林3000余亩,栽植树木近20万棵,城市建成区绿化覆盖率达35.5%,人均公园绿地面积达16.9平方米,获评省级“森林城镇”2个、“森林村庄”18个、国家3A级旅游景区2个。修复13个地质环境治理项目面积2400余亩,推动全域“伤口”变“窗口”、“痛点”变“亮点”。

  注重全区统筹  推动转型发展

  推进城乡一体。杜集区结合采煤沉陷区治理,对城市周边、毗邻交通干线较好的地块,规划建设淮北北站、淮北理工学院、杜集区人民医院、吾悦广场等城市设施,整合棚改专项债资金建设朔湖雅苑、绿景庭院、罗马公馆等小区,努力提升群众出行、教育、医疗、购物、居住条件,全面彰显经济、社会、生态三重效益。

  推进科技创新。探索传统资源型工矿城市转型发展路径,围绕创新发展战略,加强与中科大等高校和科研院所合作,紧盯高新技术、教育、医疗等领域,开展“柔性引才”,招募“周末专家”,努力打造“研发创新在合徐、转化落地在杜集”的创新生态链。2022年以来,新建市级以上博士后科研工作站2个,万人发明专利拥有量7.3件,与中科大等高校院所签订产学研合作项目15个,全社会研发投入增长23.4%,完成吸纳技术合同成交额10.5亿元。

  推进产业集群。坚决落实“双碳”目标,用好用足推动皖北地区全面振兴各项政策,全力推进产业“洗牌”。牢固树立精准招商理念,成功签约并落地建设总投资112亿元的中清光伏、50亿元的金派克新能源、紫朔环保、瑞德磁电等项目60个,形成以高端装备制造、新型建材、现代物流为特色的产业集群,先后获评“国家火炬高端矿山装备特色产业基地”“中国矿山装备制造基地”“安徽省新型工业化产业示范基地”等称号。(首席记者 肖干 通讯员 郑言)

相关热词搜索:

上一篇:杜集区聚焦“一老一小一困” 绘就民生幸福底色
下一篇:最后一页

分享到: 收藏
评论排行
频道总排行