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杜集区"两个开放"加强基层党建促进民主法治发展
2016-09-08 15:34:36   来源:淮北文明网   评论:0 点击:

  在开放式村部的发源地——淮北市杜集区高岳街道双楼村,村部不仅是村“两委”人员的办公场所,而且是村民的“服务大厅”“文化广场”和“学习园地”。如今,杜集区40个村部的大院围墙全部推倒,全区282名村干部走出“单间”,集中到为民服务大厅办公,村部真正成为了服务百姓的平台和窗口。

  从2015年下半年开始,高岳街道徐暨村党总支书记葛密成已经参加了4次街道开放式党工委会议,原本带有神秘面纱的党工委会议,如今对他来说已变得“平易近人”。高岳街道统计站站长姜皊也参加了多次街道开放式党工委会议,她对街道的发展目标制定提出的合理化建议,促进了党工委的科学决策。

  近年来,杜集区以推进党务公开、民主决策为突破口,大力实施“开放式村部”和“开放式常委会”建设,架起了党群干群的连心桥,夯实了党在基层的执政基础。

  在开放式村部建设中,该区不断突出村部的服务功能、政治功能、发展功能,同步建设“八室一场四栏五中心”,建立网络服务综合平台,实行窗口受理、联合办公、民生代办的服务模式,构建了“市、县(区)、镇、村”四级综合服务体系。依托开放式村级活动场所,各村严格落实“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度,把党的组织优势转化为治理服务优势。积极开展“阳光村务工程”常态化建设,并大力实施党务、村务、财务公开“三入户”制度。开辟健身广场、文化长廊等,让开放式村部成为引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的“阵地”。各村还定期开展教育培训,实施“党建领航工程”,引导农民掌握先进实用技术,全面提高致富能力,变“上级输血”为“自身造血”。

  在开放式村部建设受到广泛好评后,杜集区又以“打造阳光杜集、推进科学发展”为目标,在全省率先推行了开放式常委会,让群众参与决策,被群众称为“能够看得见、听得到、说上话的常委会”。该区制定出台了《中共杜集区委常委会列席旁听制度》,建立“三代表一委员”人员库,在事关全区发展、群众利益、基层党建等方面选择议题,邀请10到20名“三代表一委员”列席、旁听区委常委会,亲身参与到区委决策过程中来,最大程度地凝聚了维护和推动改革发展的正能量。该区还把开放式常委会向镇(街道)延伸,并下移到开放式村部、农家小院、田间地头召开,党员干部与群众面对面交流探讨,增进了群众对基层党组织工作的理解和支持。

  经过多年探索实践,杜集区“两个开放”的综合功效不断发挥。开放式村部巩固了党在农村的执政基础,促进了农村经济社会发展;开放式常委会扩大了群众的知情权、参与权、监督权,推进了基层治理的民主化、法治化。通过“两个开放”,杜集区委切实把群众工作做到了“家门口”和“心坎上”,群众路线得到了有力践行,党的执政基础不断巩固,发展的乐章更加和谐。(记者 商祥荣)

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